[導(dǎo)讀] 及時報告重要情況和提出風(fēng)險控制建議。建立本市食品安全風(fēng)險交

流工作體系，適時開展食品安全風(fēng)險交流

　　關(guān)于印發(fā)《2014年上海市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險監(jiān)測評估工作要點(diǎn)》的通知

　　各區(qū)縣衛(wèi)生計生委，市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市健康教

育所:

　　現(xiàn)將《2014年上海市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險監(jiān)測評估工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，

請遵照執(zhí)行。

　　上海市衛(wèi)生和計劃生育委員會

　　2014年3月27日

　　2014年上海市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險監(jiān)測評估工作要點(diǎn)

　　2014年，上海市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險監(jiān)測評估工作將緊密圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)

展重點(diǎn)，圍繞國家衛(wèi)生計生委的食品安全工作目標(biāo)，以“完善體系、強(qiáng)基固本、

提升能力”為重點(diǎn)，努力構(gòu)建本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、企

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和跟蹤評價;加強(qiáng)本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)

，逐步提高風(fēng)險監(jiān)測的覆蓋面和質(zhì)量;夯實本市食品安全風(fēng)險評估科學(xué)基礎(chǔ)，做

好本市食品安全風(fēng)險隱患的研判，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作，切實保障市民食品安全和

提高市民健康水平。

　　一、加快本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險監(jiān)測評估體系建設(shè)

　　(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計，健全管理機(jī)構(gòu)

　　積極爭取市區(qū)編辦部門的支持,加快本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險監(jiān)測評估管理

機(jī)構(gòu)的設(shè)置和充實。積極協(xié)調(diào)市區(qū)發(fā)改、財政部門，落實履職保障，并加強(qiáng)食品

安全能力建設(shè)的投入。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的積極作用，由市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所作

為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的具體實施機(jī)構(gòu);充分發(fā)揮疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，由市

區(qū)疾病預(yù)防控制中心作為食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估的具體實施機(jī)構(gòu)，明確市區(qū)分工

，加強(qiáng)合作。按照國家衛(wèi)生計生委的要求，積極籌建國家食品安全風(fēng)險評估分中

心(上海)。

　　(二)加強(qiáng)人才建設(shè)，充實人才隊伍

　　加強(qiáng)本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險監(jiān)測評估人才建設(shè)，調(diào)整和引進(jìn)管理人員和專

業(yè)人員。落實國家衛(wèi)生計生委要求，將食品安全人才培訓(xùn)納入《醫(yī)藥衛(wèi)生中長期

人才發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》，并積極輸送有關(guān)人員參加國家級、市級培訓(xùn)培

養(yǎng)。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委要求，推進(jìn)食品安全首席專家制度，切實提高專業(yè)技術(shù)

水平。探索制定和完善食品安全人才相關(guān)制度和激勵機(jī)制，充分調(diào)動衛(wèi)生計生系

統(tǒng)人員的積極性，著力培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的食品安全標(biāo)準(zhǔn)與風(fēng)險監(jiān)測評估人才

隊伍。

　　(三)建立工作機(jī)制，加快制度建設(shè)

　　依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)本市食品安全

風(fēng)險監(jiān)測評估工作的通知》要求，各區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門、市區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、

市區(qū)疾病預(yù)防控制中心、市健康教育所按照各自的食品安全職責(zé)開展有關(guān)工作。

各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立順暢有效的食品安全工作銜接機(jī)

制，定期進(jìn)行工作會商，充分發(fā)揮食品安全專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，形成互為支撐的工作

局面。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委的修訂情況和本市管理實際，制定本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)

、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估的管理制度，確保全市工作規(guī)范、統(tǒng)一、有效。

　　二、扎實推進(jìn)本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理工作

　　(一)開展專題調(diào)研，夯實工作基礎(chǔ)

　　開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的專題調(diào)研，掌握兄弟省市工

作進(jìn)展、有效做法。加強(qiáng)與市區(qū)食藥監(jiān)部門的溝通協(xié)調(diào)，整理工作資料，夯實工

作基礎(chǔ)，明確本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理需迫切解決的實際難題。

　　(二)完善管理制度，規(guī)范工作程序

　　制定《上海市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，明確制修訂地方標(biāo)準(zhǔn)的程序和

要求。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委的修訂情況，制定《上海市食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案辦

法》，明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案性質(zhì)、程序和要求，統(tǒng)一文書格式和用章管理。指導(dǎo)各

區(qū)縣衛(wèi)生計生行政部門、市衛(wèi)生監(jiān)督所制定本單位企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的內(nèi)部工作制度

和程序，健全備案的檔案管理。

　　(三)統(tǒng)籌推進(jìn)工作，逐步提高能力

　　貫徹落實國家衛(wèi)生計生委《關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》，根據(jù)

國家衛(wèi)生計生委的要求，積極參與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)整合。根據(jù)國家衛(wèi)生計生委

《2014年食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作計劃》，制定本市標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價工作方

案，開展標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價、調(diào)查、收集和分析。制定本市食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹工

作方案，開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和咨詢。做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息公開。

　　三、切實開展本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估工作

　　(一)健全監(jiān)測體系，加強(qiáng)監(jiān)測工作

　　健全本市食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系，指導(dǎo)市區(qū)疾病預(yù)防控制中心提升食品安全

風(fēng)險監(jiān)測技術(shù)能力和實驗室檢測能力。會同市食藥監(jiān)等有關(guān)部門，充分發(fā)揮市疾

病預(yù)防控制中心作為國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測(省級)中心和首批六家“國家食品安

全風(fēng)險監(jiān)測參比實驗室”之一的雄厚技術(shù)力量，制定、實施本市食品安全風(fēng)險監(jiān)

測方案，指導(dǎo)區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心等有關(guān)機(jī)構(gòu)，全面落實國家衛(wèi)生計生委2014

年風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)。

　　(二)加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測與信息報告

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計生委《食源性疾病管理辦法》規(guī)定，完善本市食源性疾病監(jiān)

測報告網(wǎng)絡(luò)，理順報告和處置流程，規(guī)范本市食源性疾病管理工作。

　　(三)穩(wěn)步推進(jìn)評估，開展風(fēng)險交流

　　根據(jù)國家衛(wèi)生計生委的要求，開展食物消費(fèi)量調(diào)查、總膳食研究等基礎(chǔ)工作

。積極參與或承擔(dān)國家食品安全風(fēng)險評估計劃項目或應(yīng)急風(fēng)險評估任務(wù)。根據(jù)本

市食品安全風(fēng)險監(jiān)測情況，做好本市食品安全風(fēng)險隱患的研判，及時報告重要情

況和提出風(fēng)險控制建議。建立本市食品安全風(fēng)險交流工作體系，適時開展食品安

全風(fēng)險交流。