為切實加強對網(wǎng)絡訂餐平臺的監(jiān)管，昆明市、縣兩級食品藥品監(jiān)管部門周密部署，扎實開展網(wǎng)絡訂餐食品安全專項整治，成效顯著。網(wǎng)絡食品安全整治期間，全市共調(diào)閱轄區(qū)入網(wǎng)食品經(jīng)營者信息4650條，現(xiàn)場檢查線下實體店2085戶；當場下達《責令改正通知書》、《監(jiān)督意見書》450份，責令450戶存在網(wǎng)絡公示證照信息與實體店不符、環(huán)境衛(wèi)生差、管理不到位等情形的經(jīng)營戶停業(yè)或整改，關停無證經(jīng)營戶75戶，立案查處42戶，正在介入調(diào)查72戶，督促網(wǎng)絡訂餐平臺下線已入網(wǎng)的無證經(jīng)營戶1230戶。
一是迅速反應，積極應對。通過市政府食品安全委員會辦公室的平臺，認真研究制定了《昆明市開展網(wǎng)絡訂餐食品安全專項整治工作實施方案》；立足部門監(jiān)管職責，印發(fā)了《關于嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法的通知》（昆食藥監(jiān)〔2016〕86號）、《關于加強網(wǎng)絡食品安全監(jiān)管工作的通知》（昆食藥監(jiān)餐〔2016〕27號），市、縣兩級食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)統(tǒng)一部署，迅速采取措施，依法對媒體曝光的訂餐平臺和入網(wǎng)餐飲服務經(jīng)營者進行核查處理，加強對“美團外賣”等網(wǎng)絡訂餐平臺的監(jiān)管，確保廣大市民網(wǎng)絡訂餐食品安全。
二是調(diào)查摸底，摸清底數(shù)。市食品藥品稽查支隊、各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）園區(qū)局采取網(wǎng)絡排查和現(xiàn)場檢查相結合的方式，以高校周邊、商務集中區(qū)、大型社區(qū)等為重點區(qū)域進行拉網(wǎng)式排查，切實摸清轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡訂餐服務實體單位的底數(shù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)絡訂餐食品安全檢測存在的問題及隱患，完善加強網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)管的辦法和措施。經(jīng)摸底調(diào)查，我市網(wǎng)絡訂餐交易第三方平臺提供者有北京三快科技有限公司昆明分公司（即“美團外賣”）、云南小度網(wǎng)絡科技有限公司（即“百度外賣”）、上海拉扎斯信息科技有限公司（即“餓了么”）。
三是進行約談，督促整改。昆明市局、呈貢區(qū)局、嵩明縣局分別于2016年10月28日、11月1日和2017年2月3日對“美團外賣”、“百度外賣”、“餓了么”3家網(wǎng)絡訂餐平臺昆明區(qū)域的相關負責人進行了責任約談，要求其嚴格履行《食品安全法》等相關法律法規(guī)賦予的責任和義務，認真開展自查整改，立即清理、下架平臺上的無證餐飲經(jīng)營者，積極配合調(diào)查處理。
四是重點整治，嚴懲重罰。各級食品藥品監(jiān)管部門強化線上線下聯(lián)動。嚴格行政審批，加強對食品經(jīng)營許可證和加工制作現(xiàn)場核查把關，對不符合要求的不予發(fā)證。嚴厲打擊網(wǎng)絡訂餐交易第三方平臺、網(wǎng)絡供餐餐飲服務提供者違法違規(guī)行為，取締無證從事網(wǎng)絡訂餐經(jīng)營的“黑窩點、黑作坊”。從2016年10月17日至今，美團外賣、百度外賣、餓了么等3家網(wǎng)絡訂餐平臺在昆明已清除1230戶無證商家，對有許可證商家進行甄別審查，下線處理其中68家存在套證等情況的商家。昆明市食品藥品稽查支隊已對“美團外賣”等3家網(wǎng)絡訂餐平臺開展食品經(jīng)營活動行為進行查處。其中對“美團外賣”未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實行實名登記、審查許可證的行為責令改造，并給予20萬元罰款的行政處罰；對“餓了么”網(wǎng)絡訂餐平臺的違法行為進行取證后，移交上海市普陀區(qū)市場監(jiān)督管理局，該局對其未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者實行實名登記、審查許可證的行為給予責令改正，并罰款10萬元的行政處罰；對“百度外賣”網(wǎng)絡訂餐平臺的違法行為進行取證后，移交北京市海淀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，現(xiàn)已立案查處。
五是加強宣傳，引導輿論。通過多種渠道加強《中華人民共和國食品安全法》、《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》等法律法規(guī)宣傳，進一步強化經(jīng)營主體法律意識和公眾食品安全風險防范意識。暢通12331等舉報投訴渠道。加強媒體溝通輿情監(jiān)測，把握正確的輿論導向。有關輿情信息按規(guī)定要求及時上報，確保輿情得到及時有效的處置。
