《南安市建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收審批暫行規(guī)定》近日正式印發(fā)。10月11日，有關(guān)方面走訪了南安市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人，對暫行規(guī)定相關(guān)內(nèi)容進行解讀。

　　為什么要印發(fā)此規(guī)定？

　　“主要是為了積極培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測市場，引導(dǎo)社會力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測，規(guī)范社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)服務(wù)行為，促進環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化良性發(fā)展。”市環(huán)保局監(jiān)測站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，先前南安并沒有這樣的規(guī)定，這是首次對南安環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場進行規(guī)范。該暫行規(guī)定進一步開放了環(huán)境服務(wù)監(jiān)測市場，規(guī)范、簡化了竣工驗收審批程序，同時鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境損害評估監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測活動。

　　驗收監(jiān)測有什么福利？

　　根據(jù)暫行規(guī)定，南安市政府每年安排專項資金保障政府購買驗收監(jiān)測中介服務(wù)，由市環(huán)保局委托社會機構(gòu)開展建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測，市財政局對專項資金使用情況進行監(jiān)督。“這意味著，竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測，大部分資金將由政府買單，大幅度減少建設(shè)單位支出，每年可為企業(yè)節(jié)約監(jiān)測資金500萬元。”該負(fù)責(zé)人說，南安將在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測領(lǐng)域積極推進政府購買服務(wù)，逐步形成政府環(huán)境監(jiān)測力量與社會檢測資源的良性互補，促進南安環(huán)境監(jiān)測事業(yè)逐步實現(xiàn)規(guī)范管理。

　　監(jiān)測單位要符合什么條件？

　　申請在南安開展竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測的單位，應(yīng)取得計量認(rèn)證證書，在省內(nèi)有從事建設(shè)項目竣工驗收環(huán)境監(jiān)測所必需的固定場所、工作環(huán)境和設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備，具備相應(yīng)專業(yè)知識和技能的管理人員、檢驗人員等。

　　監(jiān)測機構(gòu)將如何規(guī)范？

　　市環(huán)保局將聯(lián)合市行政服務(wù)中心、市場監(jiān)督管理局對照相應(yīng)的指標(biāo)考核體系對申請入駐的監(jiān)測機構(gòu)進行評分，擇優(yōu)篩選12家社會監(jiān)測機構(gòu)進駐南安開展竣工驗收業(yè)務(wù)，并將其納入中介機構(gòu)庫進行考核管理，實行動態(tài)化管理和末位淘汰制，每半年測評一次，排名最后一位退出中介機構(gòu)庫，由3家后備單位依次進行遞補。該負(fù)責(zé)人表示，動態(tài)化管理和末位淘汰制，能維持環(huán)境服務(wù)監(jiān)測市場秩序，指導(dǎo)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收審批工作有序開展。

　　服務(wù)對象如何申請受理？

　　按照暫行規(guī)定，服務(wù)對象應(yīng)執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及批復(fù)的要求，建成并落實環(huán)保措施后，提供環(huán)保措施執(zhí)行情況相關(guān)佐證材料以及相關(guān)信息公開證明，向市環(huán)境保護局提出驗收調(diào)查或驗收監(jiān)測申請。該負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)林水利、交通運輸、采掘、社會區(qū)域等以生態(tài)影響為主的建設(shè)項目申請驗收調(diào)查；以排放污染物為主的建設(shè)項目申請驗收監(jiān)測。

　　審批需要幾個工作日？

　　“監(jiān)測單位完成相關(guān)報告后報送市環(huán)保局，市環(huán)保監(jiān)測站對相關(guān)報告進行技術(shù)審查、質(zhì)量評定，提出技術(shù)審查意見，一般在5個工作日內(nèi)審查是否達到驗收規(guī)范要求。”該負(fù)責(zé)人表示，如達到驗收規(guī)范要求的，服務(wù)對象正式提交竣工環(huán)境保護驗收申請，由市行政服務(wù)中心環(huán)境保護局窗口統(tǒng)一受理，并根據(jù)前期現(xiàn)場踏勘意見、驗收調(diào)查（監(jiān)測）報告結(jié)論及審查意見，一般5個工作日就可出具審批意見。達不到驗收規(guī)范要求的，則另行處理。