《廣東省食品安全條例(修訂草案修改二稿)》(下稱“修改二稿”)于24日提請(qǐng)省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議審議。根據(jù)省人大常委會(huì)二審意見(jiàn)、征求意見(jiàn)反饋的建議、調(diào)研座談情況,省人大法委、省人大常委會(huì)法工委會(huì)同有關(guān)單位對(duì)修改稿征求意見(jiàn)稿作了進(jìn)一步修改。修改二稿明確,提高對(duì)違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的處罰力度。
食品添加劑的亂用、濫用已成為當(dāng)前食品安全檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的重要來(lái)源。為明確餐飲業(yè)使用食品添加劑的要求,修改二稿規(guī)定:未按照許可范圍從事食品、食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的,或者食品生產(chǎn)許可證載明事項(xiàng)需要變更但未按時(shí)提出變更申請(qǐng),而繼續(xù)從事生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑,并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;違法經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款,貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
修改二稿對(duì)法律責(zé)任部分規(guī)定也作出了改動(dòng):一是對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法行為的處罰,提高罰款下限,減小自由裁量度,將“五千元以上五萬(wàn)元以下”調(diào)整為“一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下”;二是加強(qiáng)對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的違法行為懲處,對(duì)未依照規(guī)定開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)工作的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款,造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè);三是依據(jù)刑法定罪量刑的有關(guān)規(guī)定,對(duì)生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,在食品中摻入有毒、有害非食品原料,或者銷售明知摻入有毒、有害非食品原料的食品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
為明確網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任,修改二稿增加了規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)不得向未取得許可證或者備案憑證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)。