“民以食為天,食以安為先”。食品安全是當前社會廣泛關注的熱點問題。為做好食品安全監(jiān)管工作,近年來蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局積極探索,大膽創(chuàng)新,全國率先建成了一張覆蓋城鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)測預警網(wǎng)絡體系。
蘇州市有常住人口1060.4萬,而市場中有75%的食品(農(nóng)產(chǎn)品)來自外地,食品生產(chǎn)經(jīng)營主體超過10萬戶。所以,強化源頭控制、強化市場抽檢是食品輸入型城市保障食品安全的有效手段。在城市,年每千人食品安全檢測抽檢率保持超4.0以上,2014年完成抽檢總任務超4.6萬批次,同時每月開展食品安全抽檢監(jiān)測工作,并開發(fā)統(tǒng)一的食品安全監(jiān)測預警平臺,有效保障了全市人民的食品安全。
蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局還借助市食品安全委員會辦公室這一平臺,積極爭取市委、市政府的關心支持和上級局的指導幫助,以“重、統(tǒng)、籌、公、查”為核心,加強信息互通,加大統(tǒng)籌力度,打破信息壁壘,實現(xiàn)信息高效互通,提高監(jiān)管效能;同時也面向廣大群眾,及時發(fā)布信息,引導健康消費,注重服務民生。
蘇州市食品安全辦公室自2012年起,每年以市政府文件統(tǒng)一制定下發(fā)年度監(jiān)測預警工作實施方案,并且通過信息化載體,實現(xiàn)全市各條線各板塊食品安全抽檢數(shù)據(jù)的實時收集審核上傳。通過平臺實現(xiàn)綜合統(tǒng)計分析、風險預測研判,科學評估全市食品安全整體狀況。比如,目前市局能夠通過平臺掌握每年4萬多條監(jiān)測數(shù)據(jù),可從時間、地區(qū)、抽檢環(huán)節(jié)、食品種類、檢測項目等多角度進行統(tǒng)計分析,組織市級食品安全專家進行集體評估,評估結論用于確定監(jiān)管重點,定向研究監(jiān)管手段,科學引導正確消費。
根據(jù)季節(jié)特點、監(jiān)管重點、專項整治等各項工作需要,蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局科學籌劃全市食品安全抽檢計劃,將監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、輿情監(jiān)測有機結合,及時公布食品安全日常監(jiān)管抽檢信息,解讀關注熱點,引導百姓合理消費。去年,蘇州組織食品安全專家專題分析、綜合評估,公開發(fā)布《2014年食品安全監(jiān)測數(shù)據(jù)分析報告》。
每月的監(jiān)測工作,還盤活了蘇州全市37家食品安全檢驗機構檢測資源。開展檢驗機構能力比對活動,通常由蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局每年選擇近20家檢驗機構統(tǒng)一發(fā)放食品盲樣,按照指定檢驗方法檢驗重金屬、微生物、添加劑指標,驗證檢驗機構數(shù)據(jù)的正確性、有效性和準確性,強化對檢驗機構的質量控制和績效考核,推動檢驗機構能力建設,提高檢驗機構工作水平,加強檢驗機構交流合作,為食品安全監(jiān)測預警體系建設提供有力的技術支撐。
發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,相關部門會組織現(xiàn)場指導,幫助生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善管理,不斷提高企業(yè)食品安全意識和管理水平,對不合格食品所涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)相關法律法規(guī)進行處理。另外,通過監(jiān)管部門設定的預警閾值,一旦出現(xiàn)不合格率超過閾值,系統(tǒng)會自動發(fā)出預警信號,提示監(jiān)管部門加強對某地區(qū)、某環(huán)節(jié)、某產(chǎn)品的監(jiān)管核查處理。
通過近年來全市食品安全監(jiān)測預警體系建設工作的推進,蘇州提高了各級職能部門協(xié)同工作效能、不合格食品的處置效率、全市食品安全科學決策水平和市民對食品安全工作的參與程度。今年,蘇州市還組織開展以“尚德守法,提升食品安全治理能力”為主題的系列宣傳活動,提高市民食品安全知識和法律意識,簡化舉報獎勵程序,提高獎勵力度,為公眾參與食品安全監(jiān)管提供了多種渠道。2014年8月20日晚,中央電視臺財經(jīng)頻道播出了特別節(jié)目《近觀遠望看熱點》(20:00-20:30),就蘇州市全力推進“食品安全監(jiān)測預警網(wǎng)絡體系平臺”建設,將信息化技術帶入食品安全監(jiān)管領域、實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管的一系列舉措進行深度報道,對該市在食品安全監(jiān)管資源整合、實現(xiàn)信息共享、加強監(jiān)測預警、提高監(jiān)管效能等方面的有益探索給予充分肯定。