許多中小企業(yè)缺乏監(jiān)測(cè)設(shè)備，高校院所和科研機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)設(shè)備卻被束之高閣。
近日，筆者從市科技局獲悉，江蘇省連云港于8月份啟動(dòng)了全市大型科學(xué)儀器設(shè)備情況調(diào)查工作，截至目前，共征集到用于開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動(dòng)（分析測(cè)試）的儀器設(shè)備605臺(tái)（套），設(shè)備總值達(dá)到3.2億元。這些儀器急需成為我市中小企業(yè)的“可研外腦”，支持他們的創(chuàng)新行為實(shí)驗(yàn)室分析儀器。
企業(yè)需要借儀器
近日，港城企業(yè)江蘇聯(lián)瑞新材料股份有限公司添置了一臺(tái)價(jià)值1000多萬(wàn)元的監(jiān)測(cè)設(shè)備，主要用于監(jiān)測(cè)硅微粉性能。“其實(shí)這臺(tái)設(shè)備，我們平常用得很少，但是卻不可缺少。如果可以租借就好了。”聯(lián)瑞企管部主管朱剛說(shuō)，“這種設(shè)備能租借的話，企業(yè)就能省錢做研發(fā)投入和生產(chǎn)投入了。”
同聯(lián)瑞一樣，港城有很多中小企業(yè)都面臨這樣的問(wèn)題。港圣開關(guān)因?yàn)槠渖硖幪厥庑袠I(yè)，找到了一個(gè)借設(shè)備的路徑。2012年，港圣開關(guān)生產(chǎn)的高壓柜通過(guò)了國(guó)內(nèi)高壓設(shè)備檢測(cè)的頭號(hào)機(jī)構(gòu)———西安高壓電器研究所的型式試驗(yàn)。作為曾經(jīng)隸屬于國(guó)家電力系統(tǒng)的企業(yè)，憑借“老關(guān)系”和這次監(jiān)測(cè)結(jié)果，港圣開關(guān)順利進(jìn)入到國(guó)家電網(wǎng)招標(biāo)系統(tǒng)，2013年該企業(yè)又分別進(jìn)入到山東、北京等電力公司招標(biāo)目錄。
其實(shí)不僅中小企業(yè)缺設(shè)備，大企業(yè)也常常需要設(shè)備為企業(yè)研發(fā)做印證。淮海工學(xué)院、江蘇省高性能纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人均透露，港城的恒瑞醫(yī)藥、中復(fù)神鷹等企業(yè)均有到高校院所租借設(shè)備做監(jiān)測(cè)的經(jīng)歷。不過(guò)企業(yè)也抱怨這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的設(shè)備租借很麻煩。
東海硅微粉相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，企業(yè)需要設(shè)備比較多，病急亂投醫(yī)去找經(jīng)常會(huì)耽誤事。如果我市有大型儀器共享平臺(tái)，企業(yè)就可以在平臺(tái)內(nèi)搜索設(shè)備，尋找做監(jiān)測(cè)的機(jī)構(gòu)，那樣就會(huì)方便得多。
其實(shí)在江蘇省這樣的平臺(tái)已經(jīng)建成。根據(jù)市科技局提供的資料顯示，2005年8月18日省儀器平臺(tái)正式開通。截至2011年6月，平臺(tái)整合了光譜、色譜、波譜、x射線、電鏡、電子、生化分析等16大類2700臺(tái)（套）大型科學(xué)儀器設(shè)備，主要從事化工、醫(yī)藥、食品、環(huán)境、紡織、電子電器等行業(yè)檢測(cè)服務(wù)。然而本地企業(yè)知道這個(gè)平臺(tái)的并不多。此外，更多的連云港企業(yè)希望這樣的設(shè)備能夠建在家門口，方便迅速地溝通和獲得信息。
如何收費(fèi)有點(diǎn)難
連云港市科技局高新處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)連云港企業(yè)對(duì)于大型儀器租借需求非常大，然而因?yàn)橐恍┈F(xiàn)實(shí)的制度問(wèn)題，大型儀器的共享存在一些困難。例如事業(yè)單位的高校院所如何將校產(chǎn)社會(huì)化？此外，愿意開放內(nèi)部設(shè)備的企業(yè)并不多。
“其實(shí)淮海工學(xué)院大部分設(shè)備早就對(duì)外開放了。”淮海工學(xué)院科技處副處長(zhǎng)陳麗表示，“面對(duì)新一輪的開放，我們最大的困擾就是進(jìn)口設(shè)備如何對(duì)外有償開放。因?yàn)閲?guó)家規(guī)定，高校院所的進(jìn)口設(shè)備享受國(guó)家稅收優(yōu)惠。過(guò)去，我們?cè)?jīng)公益性地對(duì)一些企業(yè)開放設(shè)備。但如果向所有企業(yè)公益性開放，我們也面臨人員工資、機(jī)器磨損等一系列壓力。如果有償開放，國(guó)家政策又繞不開。我們也很煩惱。”
制度障礙讓大型儀器開放有困難。江蘇省高性能纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人張錦偉則認(rèn)為，先把業(yè)務(wù)做起來(lái)。作為我市高性能纖維監(jiān)測(cè)的“國(guó)家隊(duì)”，高性能纖維監(jiān)測(cè)中心長(zhǎng)期處于“吃不飽”的狀態(tài)。而港城企業(yè)需要做相關(guān)監(jiān)測(cè)時(shí)，因?yàn)樾畔⒉煌ǎ３Ｅ艿酵獾刈霰O(jiān)測(cè)。因此，張錦偉認(rèn)為，我市做大儀器共享平臺(tái)首先是讓本地企業(yè)的需求和高校院所的儀器對(duì)接起來(lái)。
除高校院所的儀器設(shè)備外，港城很多大中型企業(yè)內(nèi)部也有一些設(shè)備。這些儀器是我市大儀器“家底”的重要組成部分。然而當(dāng)筆者翻閱科技局調(diào)研結(jié)果時(shí)發(fā)現(xiàn)，真正愿意開放大型儀器的企業(yè)并不多。根據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，在被調(diào)研的50多家企業(yè)中，有21家企業(yè)愿意有償開放設(shè)備，其中大部分為國(guó)資背景的企業(yè)和一些渴望設(shè)備開放的中小企業(yè)。有31家企業(yè)不愿意開放設(shè)備，大部分為一些實(shí)力雄厚的大型企業(yè)。其中有2家企業(yè)愿意半開放。
在愿意開放設(shè)備的企業(yè)中，日出東方最為特別。雖然是大型企業(yè)，但是它卻愿意開放其實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可領(lǐng)域的設(shè)備。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)殚_放實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可設(shè)備，可以讓實(shí)驗(yàn)室的機(jī)器“動(dòng)起來(lái)”，幫助行業(yè)內(nèi)更多的企業(yè)提高技術(shù)含量，增加整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，通過(guò)這種教學(xué)相長(zhǎng)的溝通，雙方也可以實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
日出東方如今已經(jīng)是太陽(yáng)能行業(yè)的龍頭老大，因此其說(shuō)話底氣十足。大多數(shù)企業(yè)對(duì)于儀器開放還是有顧慮的，顧慮最多的就是商業(yè)泄密。
儀器開放關(guān)鍵是突破制度限制
大型儀器閑置，中小企業(yè)盼望共享，這樣的現(xiàn)實(shí)并非我市個(gè)例。在全國(guó)這樣的情況都存在，各地為了鼓勵(lì)大型儀器開放做出了很多有成效的嘗試。
河北省通過(guò)建立和完善新購(gòu)儀器設(shè)施聯(lián)合評(píng)議制度，解決了進(jìn)口設(shè)備難以開放的問(wèn)題。在該項(xiàng)制度下，相關(guān)設(shè)備購(gòu)買單位在同政府簽訂共享服務(wù)承諾后，可申請(qǐng)財(cái)政資金全額或者部分出資購(gòu)買大型科學(xué)儀器設(shè)備。當(dāng)然該設(shè)備投入使用后，必須向公眾公開。
而重慶則成立了開放基金，解決了本土大型設(shè)備利用率不足的問(wèn)題。企業(yè)利用平臺(tái)整合儀器產(chǎn)生的分析測(cè)試費(fèi)，可以申請(qǐng)開放基金給予10%至30%的補(bǔ)助。例如該企業(yè)承擔(dān)了市級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，就可以按實(shí)際產(chǎn)生的分析測(cè)試費(fèi)獲得30%的補(bǔ)助。
蘇州則通過(guò)《蘇州市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)管理辦法（試行）》等一系列政策，明確中小科技企業(yè)租賃或使用蘇州市大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)提供的儀器設(shè)備從事科研活動(dòng)可享受補(bǔ)貼，使用費(fèi)最高補(bǔ)30萬(wàn)元，租賃費(fèi)最高補(bǔ)20萬(wàn)元。
市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，我市的大型儀器網(wǎng)絡(luò)摸底工作已經(jīng)結(jié)束，未來(lái)也將出臺(tái)相關(guān)制度，激活大型儀器活力，使其為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大作用。
