本市啟動(dòng)“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

　　著力解決農(nóng)村食品安全問(wèn)題

　　嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格。

　　嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的采購(gòu)活動(dòng)。

　　嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵權(quán)仿冒和“五無(wú)”食品違法行為，規(guī)范食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。

　　嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。

　　農(nóng)村食品安全是監(jiān)管的薄弱點(diǎn)，為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，整頓規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管的通知要求，從本月起，市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)、市食品安全委員會(huì)辦公室在全市集中開(kāi)展了為期3個(gè)月的農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村食品市場(chǎng)各類(lèi)違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲查辦一批食品違法案件，曝光一批典型案例，樹(shù)立一批先進(jìn)示范單位，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)全社會(huì)積極參與農(nóng)村食品安全綜合治理，推動(dòng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。切實(shí)解決和消除當(dāng)前農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力規(guī)范農(nóng)村食品市場(chǎng)秩序，夯實(shí)農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，提升農(nóng)村食品安全檢測(cè)水平。

　　嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格。以清理規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為抓手，切實(shí)摸清行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本情況，做到底數(shù)清、情況明。依法依職責(zé)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)、流通經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等方面的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，著力規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體資格。加大對(duì)嬰幼兒配方乳粉等乳制品及冷藏冷凍食品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的清理，凡是不符合食品流通許可條件的，責(zé)令其限期辦理證照注銷(xiāo)或變更登記手續(xù)；對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的，及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以取締。在抓好日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)檢查、發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲查處行政區(qū)域內(nèi)的無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，取締一批違法“黑工廠(chǎng)”、“黑窩點(diǎn)”和不符合衛(wèi)生規(guī)范、生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”，嚴(yán)懲一批食品違法犯罪分子，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

　　嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售、使用無(wú)合法來(lái)源食品和原料的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的采購(gòu)活動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者索證索票意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)貨查驗(yàn)責(zé)任不落實(shí)、查驗(yàn)記錄不規(guī)范和記錄不全等突出問(wèn)題，以食品小作坊、小超市、農(nóng)家樂(lè)、小餐飲、小攤販為重點(diǎn)對(duì)象，并將農(nóng)村地區(qū)食品流動(dòng)攤販或向農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者供貨的游商納入食品安全監(jiān)管范圍，嚴(yán)厲打擊非法批發(fā)、采購(gòu)、零售和使用無(wú)合法來(lái)源的食品或原料行為。對(duì)從合法渠道采購(gòu)但不按規(guī)定落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、未索證索票或票證不全的，責(zé)令限期整改；對(duì)從非法渠道采購(gòu)食品或食品原料的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要依法從嚴(yán)從快查處，涉及其他地區(qū)或監(jiān)管部門(mén)的，要依法及時(shí)通報(bào)或移送有管轄權(quán)限的監(jiān)管部門(mén)。通過(guò)宣傳培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、示范店創(chuàng)建等形式，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的教育，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)食品和食品原料的把關(guān)責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的采購(gòu)活動(dòng)。

　　嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵權(quán)仿冒和“五無(wú)”食品違法行為，規(guī)范食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，針對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)存在的假冒和仿冒知名品牌，制售無(wú)生產(chǎn)廠(chǎng)家、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期、無(wú)食品生產(chǎn)許可、無(wú)食品標(biāo)簽的“五無(wú)”食品等突出問(wèn)題，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)、自然村，以及其他問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域，以批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村廟會(huì)和集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點(diǎn)場(chǎng)所，以群眾日常大宗消費(fèi)食品、兒童食品，以及民俗特色食品等為重點(diǎn)品種，將食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，加大對(duì)產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的檢查力度，強(qiáng)化食品監(jiān)督抽檢，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決查處農(nóng)村食品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)侵權(quán)仿冒和“五無(wú)”食品違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決吊銷(xiāo)相關(guān)許可證照，嚴(yán)肅清除一批違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。

　　嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩超一非”等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)或面向農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的食品以及高風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)違法行為，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)食品，或以超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)原料生產(chǎn)加工食品等違法行為，依法及時(shí)查處和處置監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題食品，嚴(yán)防問(wèn)題食品再次流入市場(chǎng)。結(jié)合《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)夏秋季食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管做好食物中毒防控工作的通知》等文件要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小作坊、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、集體用餐、學(xué)校食堂、農(nóng)村食品配送車(chē)等重點(diǎn)業(yè)態(tài)、場(chǎng)所和對(duì)象的監(jiān)督檢查，通過(guò)市場(chǎng)整治和示范引領(lǐng)，逐步建立符合本地實(shí)際的食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。

　　市食品安全委員會(huì)辦公室要求各有關(guān)部門(mén)加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，著重加大對(duì)食品加工小作坊和主要輻射農(nóng)村地區(qū)的食品批發(fā)市場(chǎng)等農(nóng)村食品源頭治理力度，并突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)業(yè)態(tài)和重點(diǎn)案件線(xiàn)索，集中力量開(kāi)展“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村食品市場(chǎng)突出問(wèn)題。務(wù)必堅(jiān)持重典治亂、標(biāo)本兼治的原則，通過(guò)嚴(yán)打重懲、打出聲勢(shì)、形成震懾、營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)的食品安全意識(shí)、法律責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信自律意識(shí)和理性維權(quán)意識(shí)，著力鞏固農(nóng)村食品市場(chǎng)整治成果。不斷加大監(jiān)督檢查力度，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，發(fā)揮好社會(huì)共治作用，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品市場(chǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格合法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為合規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程可控的目標(biāo)要求，構(gòu)建安全有序的農(nóng)村食品市場(chǎng)環(huán)境。

　　專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治規(guī)范階段從9月起一直持續(xù)到11月，各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)將組織力量對(duì)農(nóng)村小作坊、小餐飲、食雜店、小超市、區(qū)域性食品批發(fā)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)單位和重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行集中監(jiān)督檢查。對(duì)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)品種、高風(fēng)險(xiǎn)食品品種生產(chǎn)加工主體；對(duì)食品流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，突出經(jīng)營(yíng)高風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)食品以及問(wèn)題多發(fā)的經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)展全覆蓋檢查。切實(shí)加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。

　　各級(jí)食安辦和各相關(guān)部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，將加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)糾正、規(guī)范和處理違法違規(guī)行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和不規(guī)范行為，責(zé)令整改并落實(shí)整改率達(dá)到100%；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，打擊和查處率達(dá)到100%；加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對(duì)涉嫌食品犯罪的線(xiàn)索或案件，依法向公安機(jī)關(guān)移送率達(dá)到100%。對(duì)大要案件一案一報(bào)、掛牌督辦、限期辦結(jié)。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及其他地區(qū)的問(wèn)題食品，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)地區(qū)監(jiān)管部門(mén)徹底追查。

　　同時(shí)，各級(jí)食安辦和各相關(guān)部門(mén)將深入基層、深入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取飛行檢查等方式，加強(qiáng)督促檢查，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。對(duì)于妨礙監(jiān)管執(zhí)法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，要依法嚴(yán)厲查處。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不作為、情況不報(bào)告、問(wèn)題不解決的單位和工作人員，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。